Vào ngày 7/3/2023, UBND tỉnh có Công văn số 1490/UBND-CN giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức buổi làm việc với Cienco4 để rà soát các vướng mắc, tồn tại của Dự án Khu du lịch, dịch vụ hỗn hợp và nghỉ dưỡng Cầu Cau; hướng dẫn triển khai các bước tiếp theo đúng quy định, phù hợp với điều kiện thực tế và năng lực triển khai của nhà đầu tư.
Đến ngày 21/4/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 1535/SKHĐT-DN về việc “gia hạn tiến độ thực hiện Dự án Khu du lịch, dịch vụ hỗn hợp và nghỉ dưỡng Cầu Cau tại xã Thanh An, huyện Thanh Chương” gửi UBND tỉnh. Tại đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo ngày 27/3/2023 đã chủ trì, phối hợp với các sở Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Du lịch và UBND huyện Thanh Chương tổ chức buổi làm việc với Cienco4 về các nội dung liên quan. Nội dung Văn bản số 1535/SKHĐT-DN cho thấy, về tình hình thực hiện dự án, Cienco4 báo cáo đến nay đã hoàn thành công tác thống kê, kiểm đếm tài sản; thỏa thuận đền bù, bồi thường GPMB với các hộ dân với diện tích 25,8ha; tổng vốn đầu tư đã thực hiện đến tháng 12/2022 là 13,86 tỷ đồng; và có kiến nghị các nội dung: “Đề nghị cho phép gia hạn tiến độ thực hiện Dự án; cho phép ký quỹ theo từng giai đoạn của Dự án”.
Trước kiến nghị của Cienco4, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan hữu quan và UBND huyện Thanh Chương đã đối chiếu các quy định của pháp luật, bàn thảo, phân tích toàn diện các khía cạnh liên quan. Qua đó xác định, đến thời điểm hiện nay, các mốc tiến độ thực hiện dự án theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đã kết thúc, do đó việc xem xét ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo các giai đoạn nêu trên là không có cơ sở thực hiện. Về việc gia hạn tiến độ thực hiện Dự án, theo tiến độ quy định tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của Dự án, giai đoạn cuối cùng kết thúc vào tháng 10/2022. Căn cứ quy định tại Luật Đầu tư và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, thời gian gia hạn tiến độ thực hiện Dự án (nếu được chấp thuận) là đến tháng 10/2024.
Bởi Cienco4 vẫn tiếp tục có nguyện vọng được gia hạn để thực hiện dự án; đồng thời, xét thấy dự án chưa từng được UBND tỉnh gia hạn, dự án thực hiện trong bối cảnh chịu ảnh hưởng, tác động của dịch Covid-19, thời gian gia hạn tiến độ thực hiện dự án theo quy định của Luật Đầu tư tối đa đến tháng 10/2024. Vì vậy, tại Văn bản số 1535/SKHĐT-DN, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị UBND tỉnh thống nhất chủ trương cho phép gia hạn tiến độ thực hiện Dự án, hoàn thành dự án trước tháng 10/2024.
Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư có đề nghị UBND tỉnh, trong trường hợp thống nhất chủ trương cho phép gia hạn tiến độ thực hiện dự án thì yêu cầu Cienco4: “Thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án (ký quỹ bằng tiền hoặc bảo lãnh của tổ chức tín dụng) theo quy định của pháp luật về đầu tư trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày được UBND tỉnh cho phép gia hạn. Trường hợp quá 30 ngày làm việc kể từ ngày được UBND tỉnh cho phép gia hạn, nhà đầu tư không thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án: UBND tỉnh sẽ chấm dứt hoạt động dự án theo quy định, nhà đầu tư chịu hoàn toàn trách nhiệm về các chi phí đã bỏ ra”.
Trong những lần lên vùng quy hoạch Khu du lịch Đảo Chè, qua tìm hiểu chúng tôi biết những trường hợp đã và đang xây dựng trái phép homestay đều không phải là người địa phương. Sở dĩ có được quyền sử dụng đất trong vùng Đảo Chè, là bởi họ nhận chuyển nhượng từ người dân địa phương.
Như người xây dựng trái phép homestay trên đồi Khe Trò, là ông Nguyễn Sỹ Hoàng Giáp, trú tại thành phố Vinh, đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng hai thửa đất lâm nghiệp số 629 và số 407, tờ bản đồ số 01 của hộ ông Trần Xuân Cương (thôn An Ngọc, xã Thanh An). Hay ông Nguyễn Dương Thỏa (trú tại tổ 4, ấp 1 Nha Bích, Chơn Thành, tỉnh Bình Phước), người xây dựng trái phép công trình trên Đảo Chè bị UBND xã Thanh Thịnh lập biên bản ngày14/6/2023, đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất lâm nghiệp tại thửa đất số 736, 735 tờ bản đồ số 01 của ông Nguyễn Cảnh Tiệp (thôn Phong Thịnh). Còn ông Nguyễn Văn Chiến (trú tại Tổ 2, ấp 4, phường Minh Thành, thị xã Chơn Thành, tỉnh Bình Phước), là người dựng chòi trong phạm vi lòng hồ Cầu Cau bị UBND xã Thanh Thịnh lập biên bản ngày 13/7/2023, đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thửa đất số 730 tờ bản đồ số 01 của ông Trịnh Văn Phú và bà Nguyễn Thị Huỳnh (thôn Phong Thịnh)…
Bày tỏ băn khoăn về tình trạng này, một số cán bộ huyện Thanh Chương nói rằng huyện đã biết về thực trạng người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất vùng Đảo Chè từ vài năm trở lại đây, và đã có văn bản cấm chính quyền hai xã Thanh An, Thanh Thịnh thực hiện xác nhận chuyển nhượng. Đồng thời, họ còn nhìn nhận tình trạng người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong vùng quy hoạch Khu du lịch Đảo Chè sẽ là một mối lo trong tương lai. Vì như thế, khi dự án được thực hiện, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng sẽ khó khăn hơn trước rất nhiều. Một cán bộ huyện Thanh Chương đã tâm tư rằng dự án treo dẫn đến những hệ lụy khó lường, kìm hãm sự phát triển kinh tế – xã hội và gây nhiều khó khăn trong quản lý nhà nước cho chính quyền hai cấp huyện Thanh Chương. Ông nói: “Huyện Thanh Chương đã sớm tiên lượng về vấn đề này. Cũng chính vì thế, từ năm 2019, khi Cienco4 không có động thái thực hiện theo tiến độ ghi trong giấy chấp thuận đầu tư thì đã đề nghị UBND tỉnh thu hồi dự án để tìm nhà đầu tư mới”.
Tìm hiểu về thông tin đầy bất ngờ này, thì quả có thật. Vào ngày 18/7/2019, UBND huyện Thanh Chương có Văn bản số 1105/UBND-TNMT về việc “đề nghị thu hồi Dự án Khu du lịch, dịch vụ hỗn hợp và nghỉ dưỡng Cầu Cau huyện Thanh Chương” gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư. Văn bản số 1105/UBND-TNMT có nội dung: “Qua rà soát dự án đã chậm tiến độ so với Quyết định số 550/QĐ-UBND ngày 14/02/2017 của UBND tỉnh về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Đến nay chủ đầu tư Dự án mới chỉ dừng lại ở việc thống nhất thỏa thuận bồi thường trên diện tích 25,8 ha với số tiền thỏa thuận là 10,7 tỷ đồng, nhưng vẫn chưa tiến hành chi trả tiền đền bù giải phóng mặt bằng cho các hộ dân để hoàn thiện các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất bàn giao mặt bằng theo đúng quy định của pháp luật.
Để phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế về phát triển dịch vụ, du lịch trên địa bàn, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, UBND huyện Thanh Chương kính đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh thu hồi Dự án và kêu gọi nhà đầu tư khác vào khảo sát, thực hiện Dự án”.
Là người ký Văn bản số 1105/UBND-TNMT, ông Nguyễn Hữu Hiền – Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Chương khi được hỏi đã chia sẻ rằng, sau khi UBND tỉnh đồng ý cho Cienco4 thực hiện dự án, huyện Thanh Chương đã tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng giai đoạn 1, để Cienco4 làm nhà điều hành với diện tích hơn 25 ha. Thời kỳ đó, huyện đã thực hiện kiểm đếm, người dân đồng thuận cao, thống nhất phương án giải phóng mặt bằng, ký hồ sơ, sẵn sàng nhận đền bù. Nhưng sau đó Cienco4 không có tiền nên nội dung công việc này “đóng băng” từ đó đến nay. Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Hữu Hiền cho biết thêm, đầu năm nay UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng một số sở ngành và huyện Thanh Chương làm việc với Cienco4. Tại cuộc họp cuối tháng 3/2023, lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư đã giao Cienco4 hoàn thiện hồ sơ, ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án để Sở trình UBND tỉnh xem xét cho gia hạn với thời hạn đến tháng 10/2024 phải hoàn thành dự án. Tuy nhiên, theo ông được biết thì cho đến nay Cienco4 không có động thái gì, vì vậy, UBND tỉnh chưa ban hành văn bản gia hạn đối với dự án này.
Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Hữu Hiền cũng giải thích về việc năm 2019 UBND huyện Thanh Chương có Văn bản số 1105/UBND-TNMT đề nghị UBND tỉnh thu hồi dự án của Cienco4 rằng: “Nguyên nhân cũng vì không thấy Cienco4 thực hiện dự án theo tiến độ ghi trong chấp thuận chủ trương đầu tư của tỉnh. Huyện rất nóng ruột, còn người dân trong vùng quy hoạch vì bị hạn chế về quyền sử dụng đất nên qua các cuộc họp cử tri có phản ánh rất nhiều…”.
